Principio 5
Empleo seguro y adaptable
Independientemente del tipo y la duración de la relación laboral, los trabajadores tienen derecho a un trato justo e igualitario en cuanto a las condiciones laborales, el acceso a la protección social y la formación. Se fomentará la transición hacia formas de empleo indefinidas y formas innovadoras de trabajo que garanticen condiciones laborales de calidad. Se fomentará el emprendimiento y el trabajo por cuenta propia. Se facilitará la movilidad laboral. (...) Se evitarán las relaciones laborales que generen condiciones laborales precarias, incluso prohibiendo el abuso de contratos atípicos.
El empleo seguro y adaptable como determinante de la salud
Gran parte de nuestra vida transcurre en el trabajo. Mientras que impactos negativos de las malas condiciones laborales o del desempleo en la salud Aunque se comprenden relativamente bien, la salud pública todavía pasa por alto en gran medida el papel de la seguridad laboral y la flexibilidad en la promoción y el mantenimiento del bienestar.
Los lugares de trabajo y acuerdos laborales estables y adaptables pueden servir como entornos que favorecen la saludMejorar la salud física y mental, además de prevenir lesiones, discapacidades o sufrimiento laboral. Al considerar las necesidades y capacidades de los empleados, el trabajo puede fomentar tanto su bienestar como su productividad mediante políticas que favorezcan la conciliación de la vida laboral y personal, protección social, horarios y contratos laborales predecibles, y una remuneración justa.
Por el contrario, la inseguridad laboral y la imprevisibilidad salarial perjudican la salud y exponen a las personas a la pobreza (en el trabajo) y la exclusión social. Esto es especialmente cierto para ciertos grupos que ya enfrentan vulnerabilidades y desventajas en el mercado laboral, con escaso control sobre sus ingresos, estabilidad contractual o condiciones laborales.
Un trabajo que equilibra la vida profesional y privada, apoya el crecimiento profesional y desarrolla habilidades. Fortalece la salud de la población, la resiliencia de la fuerza laboral y una economía de bienestar inclusiva..
¿Qué dice el Plan de Acción EPSR?
El Plan de acción EPSR Establece varios objetivos generales para los Estados miembros de la UE en relación con el Principio 5:
Aumentar el empleoPara 2030, al menos el 78% de las personas de entre 20 y 64 años deberían estar empleadas, centrándose en los trabajadores jóvenes, las mujeres y los poco cualificados vulnerables a los cambios del mercado laboral y a las crisis económicas.
- Al menos la mitad de la brecha de género en el empleo en comparación con 2019 con el fin de avanzar en la igualdad de género y alcanzar el objetivo de empleo para toda la población en edad de trabajar.
- Reducir la tasa de jóvenes que ni trabajan, ni estudian ni reciben formación (NEET) El porcentaje de jóvenes de entre 15 y 29 años aumentó del 12.6% (2019) al 9%, mejorando así sus perspectivas de empleo.
- Al menos la mitad de la brecha de género en el empleo en comparación con 2019 con el fin de avanzar en la igualdad de género y alcanzar el objetivo de empleo para toda la población en edad de trabajar.
Reducir la pobreza y la exclusión socialDe aquí a 2030, sacar de la pobreza o la exclusión al menos a 15 millones de personas (incluidos 5 millones de niños) mediante un enfoque integrado a lo largo del ciclo de vida que aborde sus causas profundas.
Mejorar las habilidades digitales:De aquí a 2030, al menos el 80% de las personas de entre 16 y 74 años deberían tener competencias digitales básicas, y al menos el 60% de todos los adultos deberían participar en cursos de formación cada año para garantizar la inclusión y la participación en el mercado laboral y la sociedad digital.
Asegurando el plena participación de los grupos subrepresentados, incluidas las personas mayores, los trabajadores poco cualificados, las personas con discapacidad y las comunidades marginadas, en el mercado laboral promoverá un crecimiento del empleo más inclusivo.
¿En qué punto estamos?
El Marcador social Mide el progreso en los Principios del PEDS. En relación con el Principio de Empleo Seguro y Adaptable, el Cuadro de Indicadores señala que en la UE:
La tasa de desempleo fue del 5.9%. entre la población total de la UE, con 9% de todos los desempleados de larga duración, mientras que los jóvenes de 15 a 29 años que no trabajan, ni estudian ni reciben formación (NEET) en 11%.
Tasa de empleo femenino en la UE era 70.2% (frente al 80.4% de los hombres), lo que se traduce en un brecha de género en el empleo del 10%.
Brecha de empleo de personas con discapacidad del 21.5%.
Habilidades digitales básicas o superiores a las básicas Entre la población de la UE de 16 a 74 años se situó en 6%.
El 8.3% de las personas empleadas eran pobres en el trabajo, lo que significa que ganaban un ingreso inferior al umbral de pobreza, a pesar de tener un trabajo.
Transición de contratos temporales a indefinidos 36.3%.
¿Qué están haciendo los actores de la salud pública?
Las siguientes acciones tomadas por los actores de la salud pública a nivel (sub)nacional pueden apoyar la implementación del principio 5 de EPSR.
Gales – Gales: un país con trabajo saludable
El trabajo justo es esencial para la salud y el bienestar, así como la buena salud sustenta el trabajo y la economía. Sin embargo, no todos los empleos benefician la salud; lo importante es si un trabajo es justo y facilita el acceso a un buen empleo. El trabajo justo garantiza que los trabajadores reciban una remuneración justa, sean escuchados, tengan seguridad, puedan progresar y trabajen en un entorno saludable e inclusivo donde se respeten sus derechos.
Las empresas y los empleadores desempeñan un papel fundamental en la ampliación del acceso a un trabajo justo, contribuyendo a un Gales más equitativo, próspero y sostenible. Salud Pública de Gales ha creado y alberga un Portal de Healthy Working Wales, ofreciendo orientación y apoyo sobre trabajo justo y bienestar laboral a nivel de agencias locales y regionales. Además, el equipo de Healthy Working Wales unió fuerzas para crear un nuevo servicio con Salud y discapacidad de los empleados Equipo para ayudar a empleadores y gerentes a brindar un mejor apoyo a las personas discapacitadas y a aquellas con problemas de salud en el lugar de trabajo.
Austria – Promoción de la salud, trabajo digital y gestión de la transición
El Fondo Austriaco para la Promoción de la Salud promueve la equidad y la salud en el lugar de trabajo en un contexto laboral en constante cambio, especialmente en medio de las tendencias de la transición digital.Promoción de la salud en el lugar de trabajoLa plataforma ofrece ejemplos prácticos para preparar a empleados y empresas ante los retos de las nuevas formas y condiciones de trabajo y su impacto en la salud y el bienestar. Se dirige a diversos grupos de interés (empresas, directivos, evaluadores, empleados) desde una perspectiva sostenible y operativa.
Noruega: colocación y apoyo para personas con enfermedades mentales
La Colocación y Apoyo Individual (IPS) es una probado Modelo de rehabilitación vocacional diseñado para ayudar a personas con enfermedades mentales a conseguir y mantener un empleo competitivo. Integra el apoyo laboral en los servicios de salud mental, siguiendo principios clave: búsqueda rápida de empleo, asesoramiento personalizado y adaptado a las necesidades, y apoyo continuo, integral e individualizado. A diferencia de los métodos tradicionales, IPS evoluciona de "capacitación y colocación" a "colocación y formación", garantizando que las personas primero consigan empleo y posteriormente reciban apoyo personalizado y sin estigma.
El equipo integral del IPS está formado por un especialista en empleo, un asesor de beneficios y un profesional de la salud, todos integrados dentro del equipo clínico que brinda tratamiento de salud mental a los usuarios del servicio.
Las Direcciones de Salud y Trabajo y Bienestar de Noruega colaboran para implementar el IPS a nivel nacional, abordando las tasas relativamente altas de absentismo laboral y prestaciones por discapacidad. Al promover la inclusión laboral y reducir el estigma, el IPS mejora el bienestar mental y la participación económica, fomentando una sociedad más sana e inclusiva.
Finlandia – Programa de Capacidad Laboral
El finlandés Programa de Capacidad Laboral Su objetivo es aumentar el empleo apoyando a las personas desempleadas para que recuperen su capacidad laboral. En lugar de centrarse en la incapacidad, fortalece la disposición para trabajar, la capacidad funcional y la empleabilidad de las personas mediante:
- Ayudar a personas desempleadas con capacidad laboral parcial y desempleadas de larga duración a encontrar y conservar un empleo.
- Prevenir el desempleo de larga duración y la incapacidad física y psicosocial para el trabajo.
- Mejorar la participación en el mercado laboral de los grupos vulnerables.
Desde una perspectiva de salud pública, mediante la participación de profesionales de la salud como el Instituto Finlandés de Salud Laboral (FIOH) y el Instituto Finlandés de Salud y Bienestar (THL), el programa capacita a profesionales para mejorar la empleabilidad de sus clientes, centrándose en el desarrollo de su resiliencia en materia de salud. La capacitación se centra en:
- Integrar el apoyo a la capacidad laboral en los centros sociales y sanitarios.
- Ampliar el empleo subsidiado para quienes enfrentan mayores desafíos.
- Fortalecimiento de competencias profesionales.
- Evaluación del impacto del proyecto y coordinación de servicios.
El Ministerio de Economía y Empleo lidera el programa en colaboración con el Ministerio de Asuntos Sociales y Salud, THL y FIOH. Hasta 2023, se han otorgado 17 millones de euros en subvenciones a 22 proyectos regionales que integran servicios de capacitación laboral en centros sociosanitarios.
Gales - Desempleo masivo: una respuesta y un apoyo informados desde la salud pública
Los eventos de desempleo masivo (EMM) ocurren cuando la pérdida masiva de empleos desestabiliza las economías locales, a menudo debido a la automatización, la globalización o la transformación industrial. Estos eventos tienen efectos graves y duraderos en la salud, las estructuras sociales y la seguridad financiera, comparables a los de otras emergencias graves de salud pública, como los desastres naturales.
Si bien las respuestas suelen centrarse en la reinserción laboral y la formación profesional de los trabajadores reemplazados o despedidos, a menudo se pasan por alto las consecuencias sociales y sanitarias más amplias, incluidos los efectos en las familias y las comunidades. Los MUE aumentan el riesgo de enfermedades mentales y físicas, la inseguridad habitacional, económica y alimentaria, y las desigualdades sociales, lo que requiere un enfoque proactivo basado en la salud pública. Salud Pública de Gales adoptó este enfoque al desarrollar...La respuesta informada de salud pública a los MUEUn marco de orientación de ocho pasos. La herramienta se centra en:
- Identificar comunidades en riesgo y evaluar impactos potenciales.
- Desarrollo de un sistema de alerta temprana para posibles MUEs.
- Movilizar una respuesta multisectorial que incluya perspectivas sanitarias y comunitarias.
- Implementar apoyo tripartito a través del reempleo, la estabilidad financiera, la salud y el bienestar.
- Abordar necesidades específicas, incluidas las de los trabajadores de mayor edad y no cualificados.
- Extender apoyo a los familiares afectados.
- Apoyar a la comunidad en general y aprovechar los activos locales.
- Evaluar el impacto de las respuestas y perfeccionar las estrategias.
Este marco garantiza que las respuestas de la MUE se basen en el lugar, reconociendo los mercados laborales, la infraestructura y las identidades culturales locales, al tiempo que fomentan la salud y la resiliencia social en las comunidades afectadas.
Países Bajos – Regreso al trabajo
El Instituto Trimbos en los Países Bajos desarrolló Directrices para diseñar políticas y prácticas sostenibles para apoyar a las personas en edad laboral con problemas de salud mental o afecciones psicosociales ocupacionales para (re)ganar resiliencia, recuperarse y volver al trabajo (programa Return@Work), y para apoyar sus acuerdos individuales de inserción laboral. En 2024, el Instituto Trimbos obtuvo la categoría de Centro Colaborador OMS/Europa sobre Bienestar en el Trabajo.
Herramientas de la UE que ayudan a implementar el Principio 5
Existen políticas e instrumentos de la UE que pueden ayudar a los actores relevantes en este campo, incluida la salud pública, a trabajar juntos para lograr el Principio 5 del EPSR sobre empleo seguro y adaptable.
Más información sobre las instituciones y programas de la UE está disponible en EuroHealthNet. Portal de Desigualdades en Salud.
En 2020, para mitigar el impacto negativo de la pandemia de COVID-19 para los jóvenes, la Comisión adoptó la Marco de apoyo al empleo juvenilEl marco se estructura en torno a cuatro ejes que, en conjunto, proporcionan un puente hacia el empleo para la próxima generación:
- A través de los Garantía Juvenil reforzada todos los Estados miembros de la UE (mediante la adopción de la Recomendación del Consejo) se comprometen a garantizar que todos los jóvenes menores de 30 años reciban una oferta de calidad de empleo, educación continua, aprendizaje o prácticas dentro de los cuatro meses siguientes a quedar desempleados o dejar la educación.
Esta iniciativa se centra en el apoyo personalizado e individualizado, ofreciendo orientación, cursos intensivos o campamentos de entrenamiento cuando se necesita mejorar las competencias. Se alinea con las tendencias del mercado laboral local y aprovecha las oportunidades de las transiciones digital y ecológica. Todos los países han presentado y están implementando sus planes. Planes Nacionales de Garantía Juvenil Apoyar eficazmente a los jóvenes.
- Los aprendizajes capacitan a los jóvenes y, al mismo tiempo, fortalecen diversos sectores. La renovada Alianza Europea para el Aprendizaje apoya a las PYME, fomenta coaliciones nacionales e impulsa la participación de los interlocutores sociales.
- ALMA (Apunta, Aprende, Domina, Logra), una iniciativa de inclusión activa para los jóvenes más desfavorecidos, que incluye la oportunidad de adquirir experiencia laboral en otro Estado miembro de la UE.
- Recomendación del Consejo sobre un marco de calidad para las prácticas como marco de referencia para promover prácticas de calidad en la UE; hasta que (proyecto de) Directiva para la mejora de las condiciones de trabajo de los trabajadores en prácticas es adoptado.
Recursos disponibles
Para obtener más instrumentos políticos de apoyo sobre el tema, consulte nuestras otras tarjetas didácticas:
- Principio 6: Salarios
- Principio 7: Información sobre las condiciones de trabajo y protección en caso de despido
- Principio 8: Diálogo social e implicación de los trabajadores
- Principio 10: Entornos de trabajo saludables, seguros y bien adaptados, y protección de datos
- Principio 14: Renta mínima
Hay más información disponible sobre las instituciones y los programas de la UE en EuroHealthNet. Portal de Desigualdades en Salud.
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Construir un futuro más saludable para todos abordando los determinantes de la salud y reduciendo las desigualdades.
EuroHealthNet es la asociación de agencias y organizaciones de salud pública que construyen un futuro más saludable para todos abordando los determinantes de la salud y reduciendo las desigualdades. Nuestro enfoque es prevenir enfermedades y promover la buena salud mirando dentro y más allá del sistema de salud.
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